Em cada região da Federação Russa existe um corpo legislativo,formada de forma representativa. Essas instituições estão constantemente operando. Vamos considerar em mais detalhes características de corpos legislativos de sujeitos da Federação russa.
O assunto da Federação Russa determina o nome e estrutura do corpo legislativo de forma independente. Isso leva em conta as tradições e condições nacionais e históricas.
Nomes de corpos legislativos de sujeitos de RFsão diferentes. Por exemplo, em São Petersburgo - esta Assembleia Legislativa, no Distrito Autônomo de Yamal-Nenets - a Duma do Estado, na região de Samara. - A Duma Provincial, na República de Karachay-Cherkess - a Assembléia Nacional, em Khakassia - o Conselho Supremo.
Em várias entidades constituintes da Federação Russa, o corpo legislativo tem um nome complexo. Por exemplo, em Adygea - Khasa, em Bashkortostan - Kurultai, em Yakutia - Il Tumen.
Como regra geral, os órgãos legislativos das entidades constituintes da Federação Russaunicameral. No entanto, em várias regiões, estas instituições consistem em duas câmaras (por exemplo, em Tyva, região de Sverdlovsk). Aquela câmara, que adota diretamente as leis, é chamada de inferior. O superior, por sua vez, considera os projetos de lei adotados, aprova ou rejeita os projetos.
Eleição de deputados para regionalórgãos representativos são realizados pela população do sujeito correspondente por voto secreto. Pelo menos metade do corpo legislativo de uma entidade constituinte da Federação Russa (se um bicameral não for inferior a 50% de uma das câmaras) deve concorrer a um distrito único proporcionalmente ao número total de votos para as listas de candidatos de blocos e associações eleitorais.
O número de deputados é definido no estatuto (constituição) da região:
As instituições de poder sob consideração têm os direitos de uma entidade legal. Cada legislatura tem seu próprio selo.
Questões relativas ao material, técnico,apoio financeiro, informativo, organizacional, jurídico do seu trabalho, os órgãos representativos decidem de forma independente. Os custos para as atividades do corpo legislativo do assunto da Federação Russa são estipulados em uma linha separada (artigo) do orçamento regional.
Todos eles são divididos em três grandes blocos:
Os poderes dos órgãos legislativos (representativos) das entidades constituintes da Federação Russa no âmbito do Estado e do acordo legal incluem:
Nestas áreas, os seguintes poderes da autoridade legislativa (representante) do sujeito da Federação Russa são implementados:
Nestes domínios, o corpo legislativo da Federação Russatem o direito de aprovar os projetos de convênios dos órgãos do poder estatal e das estruturas federais na delimitação de temas de competência, aprovar acordos econômicos internacionais e estrangeiros com a participação da região.
A Constituição da Federação Russa, a legislação federal, os documentos constitutivos e outros documentos normativos cobram as instituições em consideração com muitos outros poderes.
O trabalho legislativo é liderado porpresidente e suplentes. Eles são escolhidos entre os deputados. O presidente e os deputados desempenham suas funções até a formação do corpo legislativo da nova convocação.
Instituições representativas de alguns assuntos incluem órgãos colegiados: presidiums ou conselhos. Eles coordenam o trabalho de comissões e comitês, preparam sessões plenárias.
Ele lidera reuniões, coordena o trabalho das comissões,comitês, assina atos da autoridade legislativa do assunto da Federação Russa, e também gerencia o aparelho. O presidente é responsável perante o órgão de representação. Remoção do cargo por votação secreta na reunião. O presidente tem o direito de deixar voluntariamente o cargo. Para isso, ele envia um pedido.
Se o corpo legislativo é composto por duas câmaras, a organização do seu trabalho é confiada ao presidente, ou aos líderes das câmaras escolhidas para esse fim.
Como regra, eles são mantidos separadamente. Sessões conjuntas são organizadas para ouvir relatos, mensagens do chefe da região, o tribunal estatutário, o governo, discursos de representantes estrangeiros. Pode haver outras questões cobertas pelo estatuto ou pela constituição da região.
Discussão preliminar e preparaçãocontas, as resoluções são realizadas pelas comissões e comissões. Eles são formados a partir do número de deputados. Essas comissões e comissões são consideradas permanentes. Para a solução de questões individuais, estruturas temporárias podem ser formadas. O status legal, a ordem de formação, as atividades dos comitês e comissões são estabelecidos pelos regulamentos sobre eles, os regulamentos do órgão representativo ou de suas câmaras.
Reuniões e sessões são consideradas as principais formas organizacionais e legais de atuação da instituição legislativa de poder. Os primeiros são organizados conforme necessário.
Muitas vezes, a lei é fixafrequência de convocação de reuniões / sessões. Por exemplo, na carta da região de Tyumen. Fica estabelecido que as reuniões de Oblduma são realizadas pelo menos 1 p / mês. Por via de regra, estão abertos. Em alguns casos, consagrados na lei, as reuniões podem ser encerradas.
A competência da reunião é determinadaestatuto / constituição, a lei da região. Deve distinguir-se da competência do corpo mais representativo. O instituto legislativo de poder da região tem o direito de organizar e realizar reuniões, tomar decisões sobre eles, realizar suas atividades sob outras formas se incluir pelo menos 2/3 do número de deputados estabelecidos pelo estatuto / constituição.
Eles são representantes autorizados do povo. Na maioria das regiões, os deputados dos órgãos legislativos operam de forma profissional contínua. Em alguns assuntos, os deputados combinam a atividade legislativa com outros trabalhos.
Os actos regulamentares prevêem váriasrestrições para deputados. Assim, durante todo o mandato, essas pessoas não têm o direito de realizar outras atividades remuneradas, exceto para ensino, criatividade, ciência. Além disso, o deputado é proibido para substituir estado, municipal (eletivo, inclusive), para ser um deputado a outros órgãos legislativos ou outra câmara.
Atraindo um deputado para administrativo ouresponsabilidade penal, prisão, detenção, busca, interrogatório, bem como outras ações criminais, administrativas e processuais, realização de busca operacional e outras medidas processuais em relação a ele, veículos (oficiais e pessoais), sua bagagem, correspondência, comunicações Os documentos são executados em uma ordem especial. Regras especiais são estabelecidas por leis federais.
O início de um processo penal contra o deputado, sua participação no status do acusado é realizada por decisão do procurador do assunto da Federação Russa, em conformidade com a conclusão do conselho judicial.
Por sugestão do promotor, o tribunal formulaconclusão sobre a ausência ou presença de sinais de crime nas ações do deputado. A consideração da submissão é feita em sessão fechada. Neste caso, o deputado em relação ao qual foi feito, bem como o seu advogado de defesa e o procurador presentes na audiência. A reunião é realizada no prazo de 10 dias a contar da data de recepção do pedido.
Deputado não pode ser levado para o administrativo ouresponsabilidade criminal pela opinião expressa durante a posição de voto, outras acções correspondentes ao seu estatuto, incluindo no termo do mandato. Esta regra, no entanto, não se aplica aos casos em que um deputado tenha cometido insulto, difamação ou outras violações, cujas sanções estão estabelecidas na legislação federal.
Instituições legislativas das regiões aceitam atossobre assuntos relacionados à sua jurisdição, bem como jurisdição conjunta com a Federação Russa. Documentos normativos incluem leis, cartas, constituições, declarações, apelações, resoluções.
Actos adoptados pelo legislador emquestões de jurisdição conjunta com a Federação Russa não devem contradizer a legislação federal, atos do governo e do presidente. Em caso de não conformidade, aplicam-se as disposições dos documentos regulamentares das instituições federais de poder.
Após a adoção das leis enviadas ao chefe da região. Ele os assina e depois os torna públicos. Se houver motivos, o chefe da região pode aproveitar o direito suspensivo do veto: devolver a conta com uma justificativa razoável para sua decisão ou com uma proposta para fazer ajustes.
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